Сучасні проблемні питання оборонного планування та шляхи їх вирішення в силах оборони

Автор(и)

  • С. Горбенко Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України, Україна http://orcid.org/0000-0002-4864-6033
  • Б. Ворович Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України, Україна http://orcid.org/0000-0002-4083-3707
  • М. Яковлев Центральний науково-дослідний інститут озброєння та військової техніки Збройних Сил України, Україна http://orcid.org/0000-0002-3009-0719
  • Т. Зеленська Київська обласна прокуратура, Україна http://orcid.org/0009-0003-6027-7116

DOI:

https://doi.org/10.33099/2304-2745/2026-1-87/47-53

Ключові слова:

Збройні Сили, оборонне планування; оборонний огляд, сили оборони, досвід НАТО.

Анотація

В умовах, що визначаються особливостями безпекового середовища, воєнно-політичної обстановки навколо України, впливом внутрішніх чинників та соціально-політичних, економічних обставин, національні інтереси України є пріоритетними та мають бути враховані під час розвитку і застосування сил оборони (СО).

Процес оборонного планування в СО відбувається з урахуванням основних характеристик і змісту процесу оборонного планування у країнах – членах НАТО, а також вимог законодавства України, що передбачають визначення пріоритетів і напрямів розвитку СО, вимог до спроможностей, розподіл спроможностей за складовими СО, визначення завдань розвитку, їх імплементацію та оцінювання результатів.

Мета статті полягає в аналізі сучасних проблемних питань оборонного планування у ЗС України з урахуванням ведення війни проти потужного противника, обмеженості ресурсних можливостей, а також визначенні шляхів їх вирішення.

сучасними проблемними питаннями оборонного планування СО є недостатнє врахування:

реальних і потенційних воєнних загроз національній безпеці Україні;

набуття спроможностей СО для ведення воєнних дій, що враховуватимуть зміни в особливостях збройної боротьби;

обмеженості ресурсного забезпечення СО;

заходів, які дають змогу досягти високого рівня взаємосумісності в ході виконання завдань оборони.

Врахування пріоритетів розвитку СО та комплексна реалізація складових успіху СО під час виконання заходів оборонного планування СО сприятимуть швидкому реагуванню на виклики, адаптації до складних умов ведення воєнних дій відповідно до ситуації, створенню інтегрованих спроможностей під час виконання завдань та досягненню успіху СО.

Вирішення визначених сучасних проблемних питань оборонного планування посилить обороноздатність держави, підвищить сумісність процесів оборонного планування України з НАТО.

Біографії авторів

С. Горбенко, Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України

кандидат військових наук

Б. Ворович, Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України

кандидат військових наук, доцент

М. Яковлев, Центральний науково-дослідний інститут озброєння та військової техніки Збройних Сил України

доктор технічних наук, професор

Т. Зеленська, Київська обласна прокуратура

T. Zelenskaya

Посилання

Об’єднана оперативна концепція сил оборони 2030 (ВКП 5-00(67)01.01) : затв. начальником Генерального штабу Збройних Сил України 18.03.2021. 24 с.

Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення: 16.03.2026).

Про затвердження Порядку організації та здійснення оборонного планування в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони : наказ МОУ від 22.12.2020 № 484. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ go/z0196-21 (дата звернення: 16.03.2026).

Методичні рекомендації з організації та проведення оборонного огляду : затв. Міністром оборони України 07.06.2019. 84 с.

Рекомендації з оборонного планування на основі спроможностей в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України : затв. Міністром оборони України 12.06.2017. 49 с.

Рекомендації з порядку організації проведення оцінювання спроможностей у Збройних Силах України : затв. Міністром оборони України 07.12.2017. 29 с.

Сурков О. О., Цурко Ю. В. Особливості оборонного менеджменту в міністерстві оборони США // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. 2024. № 1 (80). С. 34–40. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2024-1-80/34-40

Саганюк Ф. В., Павліковський А. К. Підходи щодо стратегічного планування розвитку спроможностей військ (сил) в секторі безпеки і оборони України // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. 2017. № 2 (60). С. 24–29. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2017-2-60/24-29.

Руснак І. С., Петренко А. Г., Яковенко А. В., Романюк І. М., Кохно В. Д. Оборонне планування на основі спроможностей: особливості та перспективи впровадження // Наука і оборона. 2017. № 2. С. 3–10. URL: https://nio.nuou.org.ua/ frticle/view/176927/179894 (дата звернення: 16.03.2026).

Романченко І. С., Богданович В. Ю., Дєнєжкін М. М., Крикун П. М. Стан і перспективи розвитку системи оборонного планування в Збройних Силах України // Наука і оборона. 2017. № 1. С. 25–30. DOI: https://doi.org/10.33099/2618-1614-2017-0-1-25-30.

Слюсар В. І., Кулагін К. К. Особливості процесу оборонного планування НАТО // Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України. 2019. № 3 (36). С. 47–59. DOI: https://doi.org/10.30748/ nitps.2019.36.06.

Фролов В. С., Саганюк Ф. В., Мудрак Ю. М., Пушняков А. С. Досвід оборонного планування в НАТО, заснованого на спроможності військ (сил) // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. 2020. № 1(68). С. 40–43. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2020-0/40-43.

Малишев О. В., Малишева Н. Р., Калмиков В. Г., Левчук О. В. Оборонне планування на основі спроможностей в Україні: поточний стан і перспективи // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. 2020. № 3(70). С. 54–61. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2020-3-70/54-61.

Щипанський П. В., Саганюк Ф. В., Мудрак Ю. М. Оборонний менеджмент: підходи до управління процесами оборонного планування // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. 2021. № 1 (71). С. 52–58. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2021-1-71/52-58.

Ворович Б. О. Аналіз нормативно-правової бази системи стратегічного планування в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. 2022. № 2 (75). С. 67–75. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2022-2-75/67-75.

Крикун П. М., Павленко В. І., Корендович В. С., Ясенко С. А. Оборонне планування в умовах режиму воєнного стану. Особливості та напрями вдосконалення // Наука і оборона. 2023. № 2.

С. 3–7. DOI: https://doi.org/10.33099/2618-1614-2023-22-2-3-7.

Сурков О. О. Аналіз сутності і логіка формування методології стратегічного планування розвитку Збройних Сил України на основі спроможностей. Реформування національної безпеки: історія, сучасність, перспективи : зб. матеріалів ІІІ підсум. наук.-практ. конф. ін-ту УДО КНУ імені Тараса Шевченка (Київ, 16 трав. 2019 р.) / ІУДО КНУ імені Тараса Шевченка. Київ, 2019. С. 179–181. URL: https://zenodo.org/record/ 3258804#.YLUv29QS9kg (дата звернення: 16.03.2026).

Наливайко А. Д. Підходи щодо розробки системи стратегічного планування у сфері оборони. Проблеми оборонного менеджменту: теорія і практика : зб. матеріалів наук.-практ. конф. Національного університету оборони України (Київ, 26 жовт. 2023 р.) / НУОУ. Київ, 2023. С. 118–124.

Горбенко С. В., Ворович Б. О., Хімченко О. С. Розвиток та впровадження безпілотних платформ (систем) морського базування в Туреччині як один з основних напрямів оборонного планування держави – члена НАТО. Морська стратегія держави. Розвиток та реалізація морського потенціалу України : зб. матеріалів міжнар. наук. форуму Національного університету оборони України (Київ, 23 трав. 2024 р.) / НУОУ. Київ, 2024. С. 121–123.

Горбенко С. В., Колесник О. В., Костенко І. Л., Іваницький М. Г. Розвиток та впровадження безпілотних літальних апаратів за досвідом держави – члена НАТО як один з напрямів оборонного планування та розвитку спроможностей ЗС України. Розвиток способів протидії безпілотним авіаційним системам противника за досвідом російсько-української війни : зб. матеріалів наук.-практ. семінару Національного університету оборони України (Київ, 12 лют. 2025 р.) / НУОУ. Київ, 2025. С. 8–11.

Горбенко С. В., Хімченко О. С., Колесник О. В., Зеленська Т. О. Особливості оборонних закупівель у державах – членах НАТО як один з напрямів оборонного планування. Актуальні аспекти організації державних закупівель в інтересах національної безпеки України : зб. тез доп. міжвід. наук.-практ. конф. Національного університету оборони України (Київ, 27 берез. 2025 р.) / НУОУ Київ, 2025. С. 14–18.

Біла книга – 2019–2020. Збройні Сили України, Держспецтрансслужба. Збройні Сили України. 2021. 196 с. С. 14–15. URL: https://www.mil.gov.ua/ content/files/whitebook/WB_2020_FINAL.pdf (дата звернення: 16.03.2026).

Коваль М. В., Машталір В. В., Загорка О. М. Обґрунтування параметрів перспективної моделі збройних сил та інших складових сил оборони під час стратегічного (оборонного) планування // Наука і оборона. 2025. № 4. С. 43–53. DOI: https://doi.org/10.33099/2618-1614-2025-31-4-43-53.

Ворович Б. О., Горбенко С. В., Кравченко Є. В., Прима А. М. Аналіз досвіду оборонних оглядів, що проводяться в державах – членах НАТО // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. 2025. № 2 (85). С. 24–33. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2025-2-85/24-33 (дата звернення: 16.03.2026).

Біла книга – 2021. Оборонна політика України. Збройні Сили України. 2022. 118 с. С. 13–28. URL: https://www.mil.gov.ua/content/ files/whitebook/WhiteBook_2021_Draft_Final_03.pdf (дата звернення: 16.03.2026).

Наливайко А. Д. Обґрунтування напрямів вдосконалення стратегічного планування у сфері оборони // Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України. 2024. № 1 (80). С. 27–33. DOI: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2024-1-80/27-33

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-05-22

Номер

Розділ

ОБОРОННЕ ПЛАНУВАННЯ