Підходи до визначення стратегічних цілей розвитку військ (сил) для формування Стратегічного оборонного бюлетеня України

Анотація

За результатами оборонного огляду після затвердження Стратегії воєнної безпеки України Міністерством оборони України розроблятиметься Стратегічний оборонний бюлетень України (СОБ), у якому формуватимуться конкретні стратегічні цілі та заходи для набуття силами оборони необхідних їм спроможностей готовності до виконання завдань щодо оборони держави (оборонних спроможностей), наближення їх до стандартів, прийнятих у арміях держав-членів НАТО.

Методологічне забезпечення розроблення такого підсумкового документу оборонного огляду, потребує певного вдосконалення.

Метою статті є пошук прийнятних методологічних та методичних підходів до визначення стратегічних цілей розвитку ЗС та інших складових СО для формування СОБ за результатами оборонного огляду.

Стратегічні цілі представляють як орієнтири, яких мають досягти ЗС та інших складових СО у перспективі, що визначають у СОБ. Однак, у новому СОБ їх доцільно уточнити з урахуванням сучасних умов та вимог, а також принципів і стандартів прийнятих у державах-членів НАТО. Разом з тим, стратегічні цілі мають відповідати певним вимогам, а саме:

вимір: цілі мають мати кількісне вираження;

ясність: цілі мають бути точні і ясні, щоб неможливо їх неправильно витлумачити;

необхідність і достатність: цілі мають бути сформульовані для усіх напрямків діяльності та структурних підрозділів;

досяжність: начальники і виконавці мають бути впевнені, що поставлена ціль досяжна;

часові параметри: відповідні терміни та послідовність досягнення визначених цілей;

узгодженість з ієрархією управління: цільові показники структурних підрозділів не повинні суперечити цільовим показникам ЗС та інших складових СО в цілому.

Послідовність визначення стратегічних цілей в узагальненому вигляді може бути такою:

- визначення місії – коротке чітко сформульоване положення, що пояснює мету створення організації, її завдання і основні цінності;

- визначення стратегічних цілей ‑ рекомендується розпочинати з огляду організаційних структур, уточнення кінцевої мети їх діяльності.

Запропоновано варіант викладення стратегічних цілей у новому СОБ.