Удосконалення оборонного планування у Державній прикордонній службі України

Анотація

У статті наведені рекомендації щодо удосконалення планування у Державній прикордонній службі України, яка основана на методиці оборонного планування. Планування на основі спроможностей дозволить більш якісно здійснювати заходи щодо планування оперативно-службової діяльності прикордонного відомства та забезпечуватиметься активне співробітництво України з НАТО з метою досягнення критеріїв, необхідних для набуття повноправного членства в Альянсі. Сформовано основні завдання планування в Державній прикордонній службі України на основі спроможностей, визначено принципи та вихідні дані. Розглянуто процедури огляду стану прикордонного відомства, а саме оцінювання середовища, планування сил, планування ресурсів, оцінка ризиків, формування перспективної моделі та структури Державної прикордонної служби України, що відповідає прийнятим ризикам, підготовка програмних документів розвитку. Визначено процес розвитку спроможності відомства для виконання визначених завдань та зазначено основні процедури. Визначено вимоги щодо спроможностей сил та засобів, необхідних для кожного сценарію та можливих ситуацій, для з’ясування сумарних спроможностей сил та засобів, які необхідно мати для ефективного реагування на визначені загрози. Процедуру планування сил безпеки і оборони та спільної їх підготовки і застосування у конфліктних (кризових) ситуаціях воєнного характеру реалізовують на основі визначених ситуацій, завдань та вимог до оперативних (бойових) та службових спроможностей. Процедура передбачає оцінювання наявних спроможностей складових сил безпеки і оборони, визначення їх відповідності вимогам до виконання завдань за окресленими сценаріями та відмінностей між необхідними і наявними спроможностями. Визначено переваги впровадження планування на основі спроможностей в оперативно-службову діяльність Державної прикордонної служби України.