Нормативно-правові аспекти механізму забезпечення національної безпеки у воєнній сфері в кризових ситуаціях
DOI:
https://doi.org/10.33099/2304-2745/2023-1-77/95-103Ключові слова:
Національна безпека; стратегія; система управління; криза; меморандум.Анотація
Сучасний рух суспільних процесів в Україні та світі зумовлює необхідність формування ефективного механізму управління національною безпекою, спроможного забезпечити поступ суспільства та держави на шляху до спільноти розвинутих демократичних країн. Цей механізм має забезпечити захист життєво важливих національних інтересів у складному зовнішньому та внутрішньому середовищі, яке характеризується низкою викликів і загроз національній безпеці, в тому числі у воєнній сфері.Очевидним є актуальність здійснення перегляду ефективності й аналіз механізму забезпечення національної безпеки у воєнній сфері, насамперед щодо визначення функціонування системи управління національною безпекою у кризових умовах, з метою їїудосконалення.
Метою статті є аналіз механізмів забезпечення національної безпеки в умовах кризових і надзвичайних ситуацій, в умовах надзвичайного стану та особливого періоду, що базуються на основі нормативно-правових актів міжнародного та національного рівня.
У статті опрацьовано варіант механізму забезпечення національної безпеки у воєнній сфері для кризових ситуацій шляхомзвернення України до країн-гарантів.Означене звернення базується на Меморандумі, та рекомендаціях щодо практичного впровадженнямеханізму забезпечення національної безпеки. Зазначений механізм буде сприяти підвищенню ефективності державної політики та державного управління в сфері забезпечення національної безпеки, насамперед, для умов кризових ситуацій у воєнній сфері, максимально враховувати положення Меморандуму й особливості України, як країни, що добровільно відмовилася від ядерної зброї.
У випадку виявлення загроз незалежності, суверенітету, недоторканості кордонів України, здійснення економічного примушення, безпосереднього конфлікту або агресії проти України, керівництвом держави приймається рішення щодо комплексного застосування зовнішньополітичних механізмів врегулювання кризових ситуацій, що визначені відповідними міжнародними документами.
Посилання
Про гарантії безпеки в зв’язку із приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї : Будапештський меморандум від 05.12.1994 р. документ № 998_158. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998_158#top (дата звернення: 14.03.2023).
Виступ Президента України на 58-й Мюнхенській конференції з питань безпеки : офіційне інтернет-представництво. Президент України. Володимир Зеленський. URL: https://www.president.gov.ua/news/vistup-prezidenta-ukrayini-na-58-j-myunhenskij-konferenciyi-72997 (дата звернення: 14.03.2023).
Будапештський меморандум: що пообіцяли Україні у 1994 році та як Київ хоче використати це на свою користь : hromadske. незалежна громадська організація. URL: https://hromadske.ua/posts/budapeshtskij-memorandum-sho-poobicyali-ukrayini-u-1994-roci-ta-yak-kiyiv-hoche-vikoristati-ce-na-svoyu-korist (дата звернення: 14.03.2023).
МЗС: Будапештський меморандум доводить, що жодні домовленості з РФ не працюють : Укрінформ. Мультимедійна платформа іномовлення України. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3628336-budapestskij-memorandum-dovodit-so-zodni-doзнбmovlenosti-z-rosieu-ne-pracuut-mzs.html (дата звернення: 14.03.2023).
Качинський А. Б. Індикатори національної безпеки: визначення та застосування їх граничних значень : монографія. Київ : НІСД, 2013. 101 с.
Семенченко А. І. Механізм стратегічного управління забезпеченням національної безпеки у кризових та надзвичайних ситуаціях : Стратегічні пріоритети. 2017. № 1 (2). С. 200–207.
Велика Британія виконує всі вимоги Будапештського меморандуму – посол : Укрінформ мультимедійна платформа іномовлення України. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3294536-velika-britania-vikonue-vsi-vimogi-budapestskogo-memorandumu-posol.html (дата звернення: 14.03.2023).
США розпочали розгортання у Польщі систем протиракетної оборони Aegis Ashore : суспільне новини. URL: https://suspilne.media/141440-ssa-rozpocali-rozgortanna-u-polsi-sistem-protiraketnoi-oboroni-aegis-ashore/ (дата звернення: 14.03.2023).
Про особливе партнерство між Україною та Організацією Північно-Атлантичного договору : Хартія від 09.07.1997 р. № 994_002. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_002#Text (дата звернення: 14.03.2023).
Вікіпедія. Вільна енциклопедія. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/Меморандум (дата звернення: 14.03.2023).
Качинський А. Б. Засади системного аналізу безпеки складних систем. ДП НВЦ Євроатлантінформ. Київ, 2006. 116 с.
Кодекс цивільного захисту від 02.10.2012 р. № 5403-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/5403-17#Text (дата звернення: 14.03.2023).
Про оборону України : Закон України від 06.12.1991 р. № 1932-ХІІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#top (дата звернення: 14.03.2023).
Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації : Закон України від 21.03.2017 р. № 1965-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1965-19#top (дата звернення: 14.03.2023).
Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 05.03.1998 р. № 183/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/183/98-%D0%B2%D1%80#top (дата звернення: 14.03.2023).
Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469- VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення: 14.03.2023).
Бабков Ю. П., Адамчук М. М. Підходи до прийняття рішень при реагуванні на кризові ситуації, що загрожують національній безпеці // Стан та перспективи реформування сектору безпеки і оборони України : матеріали Міжнар. наук. прак. конф. Київ, 2016. С. 24–27.