Метод оцінювання спроможностей системи військової освіти за компонентами DOTMLPF-Q
DOI:
https://doi.org/10.33099/2304-2745/2024-2-81/130-138Ключові слова:
Система; компонента; спроможність; військова освіта; військовий заклад освіти.Анотація
Військова кадрова політика орієнтована на створення умов для гарантованого та якісного комплектування Збройних Сил України (ЗСУ) підготовленим та вмотивованим персоналом, спроможним виконувати завдання за призначенням. Функціональна діяльність системи військової освіти (СВО) щодо підготовки персоналу в інтересах сил оборони є елементом військової кадрової політики, отже планування розвитку СВО також є складником оборонного планування. Оскільки СВО є складною системою, важливим є визначення шляхів розвитку спроможностей, як окремих елементів системи так й системи у цілому. Таким чином, умови, середовище та завдання формує вимоги щодо оцінювання спроможностей СВО, як одного з завдань оборонного планування.
Метою статті є висвітлення методу оцінювання спроможностей системи військової освіти за компонентами DOTMLPFI.
У статті висвітлено удосконалений метод оцінювання спроможностей системи військової освіти, який відрізняється:
декомпозицією спроможностей системи військової освіти за компонентами DOTMLPF на трьох рівнях ієрархії (державний, відомчий, інституційний);
оцінюванням ефектів внаслідок запровадження змін у системі військової освіти за визначеними компонентами та рівнями;
досягненням бажаної якості військової освіти через отримання потрібного сукупного ефекту.
Метод дозволяє оцінити сукупний ефект розвитку системи військової освіти через якість військової освіти з використанням моделі стану елементів спроможностей за однорідним ланцюгом Маркова з дискретним станом та дискретним часом. Оцінювання компетентностей випускників у їх службовій діяльності здійснюється за допомогою розробленої підсистеми зовнішнього забезпечення якості військової освіти.
Посилання
Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2022 році : аналітична доповідь до щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України / Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://niss.gov.ua/publikatsiyi/ poslannya-prezydenta-ukrayiny/analitychna-dopovid-do-shchorichnoho-poslannya-1 (дата звернення: 11.06.2024).
Про Стратегію національної безпеки України: Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#n7 (дата звернення: 11.06.2024).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25.03.2021 “Про Стратегію воєнної безпеки України”: Указ Президента України від 25.03.2021 № 121/2021. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/2021#n2 (дата звернення: 11.06.2024).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20.08.2021 “Про Стратегічний оборонний бюлетень України” : Указ Президента України від 17.09.2021 р. № 473/2021. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/473/2021#n2 (дата звернення: 11.06.2024).
Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19 (дата звернення: 11.06.2024).
Концепція військової кадрової політики в системі Міністерства оборони України на період до 2028 року : затв. наказом Міністерства оборони України від 27.10.2023 р. № 637/нм. URL: https://www.mil.gov.ua/ content/tenders/koncepcia_kadr_29012024.pdf (дата звернення: 11.06.2024).
Joint Capabilities Integration and Development System (JCIDS). Chairman of the Joint Chiefs of Staff Instruction. Jan. 2015. URL: http://acqnotes.com/wp-content/uploads/2014/09/CJCS-Instruction-3170-01I-Joint-Capabilities-Integration-and-Development-System-23-Jan-15.pdf (дата звернення: 01.07.2024).
Оборонна реформа: системний підхід до оборонного менеджменту: монографія. / А. Павліковський, В. Фролов, Ф. Саганюк та ін.; за заг. ред. д-ра. військ. н. А. Сиротенка. Київ : НУОУ, 2020. 274 с. URL: https://nuou.org.ua/assets/documents/mono-obo-ref-2020.pdf (дата звернення: 01.07.2024).
Сурков О. О. Підхід до визначення сутності понять “спроможність”, “можливість”, “здатність” сил оборони для вдосконалення основ стратегічного планування. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень НУОУ. 2017. №1 (59). С. 35–40. URL: http://znp-cvsd.nuou.org.ua/article/ view/125486/119940 (дата звернення: 01.07.2024).
Руснак І. С., Петренко А. Г., Яковенко А. В., Романюк І. М., Кохно М. Д. Оборонне планування на основі спроможностей: особливості та перспективи впровадження. Наука і оборона. 2017. № 2. С. 3–10. URL: https://doi.org/10.33099/2618-1614-2017-0-2-3-10 (дата звернення: 01.07.2024).
Саганюк Ф. В., Павліковський А. К. Підходи щодо стратегічного планування розвитку спроможностей військ (сил) в секторі безпеки і оборони України. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень. 2017. № 2 (60). С. 24–29. URL: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2017-2-60/24-29 (дата звернення: 01.07.2024).
Бойко Р. В., Леонтович С. П., Марко Є. І., Бутенко М. П. Формування підходів до оборонного планування на основі спроможностей з урахуванням ресурсного забезпечення. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень. 2020. №3 (70). С. 62–69. URL: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2020-3-70/62-69 (дата звернення: 01.07.2024).
Малишев О. В., Малишева Н. Р., Калмиков В. Г, Левчук О. В. Оборонне планування на основі спроможностей в Україні: поточний стан і перспективи. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень. 2020. №3 (70). С. 54–61. URL: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2020-3-70/54-61 (дата звернення: 01.07.2024).
Кряжич О. О. Вирішення оптимізаційних задач при обґрунтуванні проектів ППР за методикою DOTMLPF. Математичні машини і системи. 2014. № 2. С.43–50. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/handle/123456789/84380 (дата звернення: 01.07.2024).
Сурков О. Розробка методології формування та коригування каталогу спроможностей сил оборони. Східно-Європейський журнал корпоративних технологій. 2021. Вип.1. № 3 (109). С. 72–84. URL: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2021.224506 (дата звернення: 01.07.2024).
Денежкін М., Налівайко А. Поляєв А. Особливості оборонного планування у державах-членах НАТО, на основі спроможностей. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень НУОУ. 2017. № 2 (60). С. 34–38. URL: https://doi.org/10.33099/2304-2745/2017-2-60/34-38 (дата звернення: 01.07.2024).
Про затвердження Порядку організації та здійснення оборонного планування в Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та інших складових сил оборони: наказ Міністерства освіти і науки України від 22.12.2020 р. № 484. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0196-21#Text (дата звернення: 01.07.2024).
Рекомендації з оборонного планування на основі можливостей в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України : затв. Міністерством оборони України 12.06.2017 р. URL: https://www.mil.gov.ua/content/other/Recommendationson_CBP_120617.pdf (дата звернення: 11.06.2024).
NATO Glossary of Terms and Definitions (AAP-06). URL: https://nso.nato.int/natoterm/content/nato/pages/glossaries.html?lg=en (дата звернення: 01.07.2024).
Основи планування операцій за стандартами НАТО : навч. посіб. / М. В. Гребенюк, С. М. Салкуцан, Ю. П. Остах, А. І. Шигида. Київ: НУОУ, 2015. 120 с (дата звернення: 01.07.2024).
Про внесення змін до деяких Законів України щодо військової освіти та науки: Закон України від 17.12.2021 № 1986-IX. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1986-20#n52 (дата звернення: 01.07.2024).
Артамощенко В. С. Організаційний механізм державного управління системою військової освіти. Наукові перспективи. Вип. № 1 (19). 2022. С. 12–24. URL: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2022-1(19)-12-24 (дата звернення: 01.07.2024).
Про затвердження Розподілу основних завдань з подальшого розвитку військової освіти між Міністерством оборони України та органами військового управління Збройних Сил України : наказ Міністерства оборони України від 24.16.2024 р. № 414/нм (дата звернення: 01.07.2024).
Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 р. № 977. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0880-19 (дата звернення: 11.06.2024).
Education and Individual Training Directive: Bi-Strategic Command Directive 075-007. Allied Command Transformation, 2015. 145 p. URL: https://www.act.nato.int/images/stories/structure/jft/ptecs/etd-075-007.pdf (дата звернення: 01.07.2024).
Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Про організацію формування і виконання бюджетних програм (підпрограм) в системі Міністерства оборони України: наказ Міністерства оборони України від 01.10.2021 № 300. URL: https://www.mil.gov.ua/content/mou_orders/mou_2021/300_nm.pdf (дата звернення: 11.06.2024).
Про затвердження Порядку заміщення на конкурсній основі вакантних посад науково-педагогічних працівників у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та керівників закладів фахової передвищої військової освіти, військових ліцеїв, що належать до сфери управління Міністерства оборони України: наказ Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України від 25.08.2021 № 251/926. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1567-21#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Про вищу освіту: Закон України від 01.07.2014 № 1556-VII. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 (дата звернення: 11.06.2024).
Про затвердження нормативів чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад՚юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 № 1134. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1134-2002-%D0%BF#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1187. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1187-2015-%D0%BF#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Про затвердження Положення про особливості організації освітнього процесу у вищих військових навчальних закладах Міністерства оборони України, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, закладах фахової передвищої військової освіти: наказ Міністерства оборони України від 15.02.2024 № 120. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0453-24#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Interoperability: connecting forces. Allied Command Transformation. URL: https://www.nato.int/cps/ en/natohq/topics_84112.htm (дата звернення: 01.07.2024).
Артамощенко В. С., Сиротенко А. М., Набуття сумісності військової освіти і підготовки кадрів сил оборони на засадах якості. Національні вимоги і стандарти НАТО. Наука і оборона. 2021. № 1. С. 48–53. URL: https://doi.org/10.33099/2618-1614-2021-14-1-48-53 (дата звернення: 01.07.2024).
Про освіту: Закон України від 05.09.2017 № 2145-VI. Верховна Рада України. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#Text (дата звернення: 11.06.2024).
Karakurkchi H., Artamoshchenko V., Vdovina O., Sudnikov Y., Shapran O. Creation of a subsystem for external quality assurance of professional military education on the MOODLE platform. Ad Alta. Journal of Interdisciplinary Research, 2023. Vol. 14, №1, P. 231–239. URL: https://www.magnanimitas.cz/ADALTA/140142/papers/K_07.pdf (дата звернення: 01.07.2024).
Артамощенко В. С. Модель системи військової освіти на основі ланцюга Маркова. Сучасні інформаційні технології у сфері безпеки та оборони. 2023. №2 (47). С. 125–132. URL: https://doi.org/10.33099/2311-7249/2023-47-2-125-132 (дата звернення: 01.07.2024).
