Актуальні проблеми мобілізаційної підготовки та мобілізації в Збройних Силах України та рекомендації з їх розв’язання

Автор(и)

  • В. Фролов Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України, Україна
  • M. Лобко Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України, Україна
  • С. Кириченко Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України, Україна

DOI:

https://doi.org/10.33099/2304-2745/2024-3-82/79-92

Ключові слова:

Мобілізаційна підготовка; мобілізація; система забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Анотація

Із здобуттям Україною незалежності, утворенням власних Збройних Сил у нашій державі були визначені основи мобілізаційної підготовки та мобілізації. Зазначені основи базувалась на мобілізаційній системі бувшого СРСР. Однак вона мала і низку особливостей пов’язаних в основному з тим, що Україна набула статусу “суверенної і незалежної, демократичної, соціальної, правової держави”. Досвід проведених мобілізаційних навчань (тренувань) показує, що на той час організація мобілізаційної підготовки та мобілізації у значній мірі задовольняла потреби Збройних Сил України і Воєнної організації держави у цілому.

Проведений аналіз стану мобілізаційної підготовки в Україні, хід проведення мобілізації в умовах агресії РФ проти України показує, що часткові заходи для її покращення на сьогодні вже не вирішують нагальні проблеми.

У статті на основі аналізу вітчизняного законодавства, досвіду проведення мобілізації в Україні висвітлюються проблеми, що виникли у цій сфері та з урахуванням особистого службового досвіду надаються рекомендації щодо реформування мобілізаційної підготовки та мобілізації в Збройних Силах України за умов широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації, що триває.

Розкриваються поняття  “мобілізаційна підготовка”, “мобілізація”, “система забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації” “план мобілізаційної підготовки”. Надаються рекомендації щодо проведення організаційних та структурних заходів у Міноборони та Збройних Силах України для підвищення рівня функціонування системи забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Біографії авторів

В. Фролов, Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України

кандидат військових наук, старший науковий співробітник

M. Лобко, Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України

кандидат військових наук, доцент

С. Кириченко, Центр воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України

кандидат військових наук

Посилання

Конституція України: прийнята 28 червня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/ laws/show/254к/96-вр#Text.

Про Воєнну доктрину України. Указ Президента України від 15 червня 2004 року N 648/2004.

Про Воєнну доктрину України. Указ Президента України від 8 червня 2012 № 390/2012.

Державна комплексна програма реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 року. Указ Президента України від 2 вересня 2013 року № 479 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2013 року “Про Державну комплексну програму реформування і розвитку Збройних Сил України на період до 2017 року”.

Про затвердження Положення про військові комісаріати. Постанова Кабміну від 26 вересня 2001 року № 1235.

Про затвердження Положення про військові комісаріати. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 червня 2013 р. № 389 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 42, ст. 1503).

Про затвердження Положення про територіальний центр комплектування військовослужбовцями за контрактом. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. N 1054. (Офіційний вісник України, 2007 р., № 64, ст. 2497).

Волотівський П. Б. Щодо причин низької якості управління мобілізаційною підготовкою та мобілізацією в державі. Волотівський П. Б., Дупляк П. П. Матеріали міжвідомчої науково-практично конференції м. Київ, 16.04.2015 р. Київ, 2015. С. 77–83.

Горовенко В. К. Деякі проблеми організації мобілізаційної підготовки України. Горовенко В. К., Щипанський П. В. Матеріали міжвідомчої науково-практичної конференції, Київ, 16.04.2015 р. Київ, 2015. С. 23–26.

Гріненко О.І. Питання підвищення ефективності управління мобілізаційною підготовкою оборонного сектору національної економіки України. Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. Київ, 2021. №1 (71). УДК 351.863.

Гріненко О.І. Аналіз системи управління мобілізаційною підготовкою та мобілізацією національної економіки. Визначення проблемних питань її функціонування. Гріненко О. І. Ворович Б. О., Кутовий О. П. Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. Київ, 2020. № 1 (68). С. 44-51.

Гріненко О.І. Мобілізаційні спроможності оборонного сектору національної економіки України: погляди на ефективність. Гріненко О. І., Кутовий О.П., Шапталенко М.І. Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. Київ, 2020. № 2 (66).

Ворович Б.О. Система управління мобілізаційною підготовкою та мобілізацією національної економіки: проблемні питання функціонування. Ворович Б.О., Гріненко О.І., Кутовий О.П.. Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. Київ, 2024. № 1 (68). УДК 351.863.

Волотівський П. Б. Мобілізаційної підготовка та мобілізація оборонно-промислового комплексу: час нових підходів. Волотівський П. Б. Кутовий О.П. Наука і оборона №1-19, УДК 351.863.

Волотівський П. Б. Питання мобілізаційного планування національної економіки України. Зміст,принципи, та підходи щодо його організації в сучасних умовах. Наука і оборона №2-19, УДК 351.863.

Ширалієв Р. Ш. Чинники, що впливають на процес мобілізаційного планування національної економіки України. Ширалієв Р. Ш., Волотівський П. Б., Леонтович С. П. Наука і оборона №3-19, УДК 355.45.02.

Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Закон України № 3543-XII від 21 жовтня 1993р. [Електронний ресурс] : – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text.

Кодекс цивільного захисту. (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2013, № 34-35, ст.458). [Електронний ресурс] : – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17#Text.

Про військовий обов’язок і військову службу. Закон України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 9, ст.108. [Електронний ресурс] : – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text.

Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Постанова Кабміну від 23 лютого 2022 р. № 154. [Електронний ресурс]: – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/154-2022-п#Text.

Про офіційну статистику. Закон України, від 16.08.2022 №2524-IX. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2524-20#Text.

Про затвердження Положення про Державну службу статистики України. Постанова Кабміну від 23 вересня 2014 р. № 481. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/481-2014#Text.

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-01-22

Номер

Розділ

КЕРІВНИЦТВО ВІЙСЬКАМИ (СИЛАМИ) ОБОРОНИ