Нормативно-правова база забезпечення воєнної безпеки України в умовах повномасштабної російської агресії проти України
DOI:
https://doi.org/10.33099/2304-2745/2025-1-84/87-97Ключові слова:
Національна безпека; воєнна безпека; нормативно-правова база; система забезпечення національної безпеки; система забезпечення воєнної безпеки; рівень воєнної безпеки; стратегічне планування; оборонне планування, спроможності.Анотація
Основні законодавчі акти України з питань національної безпеки розроблені та ухвалені до повномасштабної збройної агресій РФ проти України. Повномасштабна війна, яка триває майже 3 роки, змушує критично переглянути деякі норми національного законодавства, що врегульовують функціонування системи забезпечення воєнної безпеки України та привести їх у відповідність умовам сьогодення.
За результатами проведеного аналізу нормативно-правової бази України з питань функціонування системи забезпечення воєнної безпеки з’ясовано таке:
чинна нормативно-правова база України націлена на забезпечення воєнної безпеки та правове регулювання відносин між суб’єктами у системі забезпечення воєнної безпеки;
існуюча нормативно-правова база з питань функціонування системи забезпечення воєнної безпеки України має певні суперечності і не забезпечує дієвого механізму реагування на сучасні безпекові виклики (забезпечення воєнної безпеки України) та потребує уточнення з урахуванням характеру сучасних воєнних конфліктів (динамічного безпекового середовища);
нормативно-правова база, яка визначає засади майбутнього безпекового середовища, не регламентує повного циклу планування у сфері воєнної безпеки, який має охоплювати періодичний аналіз із виявлення і оцінювання воєнних загроз та планування заходів щодо їх нейтралізації також не визначено на який суб’єкт системи забезпечення воєнної безпеки покладено завдання щодо оцінювання та прогнозування рівня воєнної безпеки України.
З метою актуалізації нормативно-правової бази України з питань забезпечення воєнної безпеки відповідно до умов сьогодення, обґрунтоване внесення змін та доповнень до деяких нормативно-правових актів.
Посилання
Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2021 № 2469-VIII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/2469-19#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Національна безпека: загрози та виклики : матеріали всеукраїнського науково-педагогічного підвищення кваліфікації, 1 квітня – 12 травня 2024 року. Львів – Торунь : Liha-Pres, 2024. – 256 с.
Копанчук В.О. Нормативно-правове забезпечення державної політики національної безпеки та громадського порядку України // Державне управління: удосконалення та розвиток : електрон. журнал. 2017. № 12 . URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1610 (дата звернення: 14.01.2025).
Копко Є. Подолання загроз національній безпеці України: адміністративно-правовий аспект // Науковий вісник Дніпровського державного університету внутрішніх справ: електрон. журн. 2024. № 1 . URL: https://visnik.dduvs.edu.ua/ index.php/visnyk/article/view/74 (дата звернення: 14.01.2025).
Методологія комплексного використання військових і невійськових сил та засобів сектору безпеки і оборони для протидії сучасним загрозам воєнній безпеці України : монографія ; вид. 2-ге, розширене та доповнене / В. Ю. Богданович, І. Р. Романченко, І. Ю. Свида, А. М. Сиротенко, О. В. Дублян. Київ : НУОУ ім. Івана Черняховського, 2021. 364 с.
Поняття та принципи нормативно-правового регулювання забезпечення національної безпеки. URL: https://studopedia.com.ua/1_27579_ponyattya-ta-printsipi-normativno-pravovogo-regulyuvannya-zabezpechennya-natsionalnoi-bezpeki.html#google_vignette (дата звернення: 14.01.2025).
Лекція 4. Право та Національна безпека України. URL: https://moodle.znu.edu.ua>mod>resourse>view (дата звернення: 14.01.2025).
Краснокутський О. Стан розвитку законодавства України у сфері оборони // Журнал Ерліха : електрон. журнал 2024. № 8 . URL: https://journals.chnu.chernivtsi. ua/index.php/main/article/view/78 (дата звернення: 14.01.2025).
Грівнак Б. Л. Нормативно-правове забезпечення сектору національної безпеки і оборони України // Національна безпека: загрози та виклики : матеріали Всеукраїнського науково-педагогічного підвищення кваліфікації, 1 квітня – 12 травня 2024 року. URL: https://www.researchgate.net/ publication/382511684 (дата звернення: 14.01.2025).
Ситник Г. П. Організаційно-правові засади забезпечення воєнної безпеки України. 2023. URL: https://ipacs.knu.ua/pages/dop/336/files/746e0b7d-bebc-48cd-a963-ad9ff3920d53.pdf (дата звернення: 18.01.2025).
Основи стратегії національної безпеки та оборони держави : підручник / О. П. Дузь-Крятченко, Ю. В. Пунда, В. П. Грищенко та ін. ; за заг. ред. А. М. Сиротенка. 4-е вид., перероб. і доп. Київ : НУОУ ім. Івана Черняховського, 2022. 444 с.
Національна безпека України : навч. посіб. / В.А. Ліпкан URL: https://pidru4niki.com/19991130/ politologiya/natsionalna_bezpeka_ukrayini#google_vignette (дата звернення: 14.01.2025).
Конституція України: Відомості Верховної Ради від 28.06.1996 № 254/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Стратегічний оборонний бюлетень України: Указ Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року “Про Стратегічний оборонний бюлетень України” від 17.09.2021 № 473/2021 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 473/2021#n2 (дата звернення: 14.11.2024).
Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 05.03.1998 № 183/98-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 183/98-%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 01.07.2010 № 2411-VІ. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2411-17#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про оборону України : Закон України від 06.12.1991. № 1932-ХII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/1932-12#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про розвідку : Закон України від 17.09.2020 № 912-IХ URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/912-20#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про основи національного спротиву : Закон України від 16.07.2021 № 1702-IХ URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Питання Апарату Ради національної безпеки і оборони України: Указ Президента України від 26.02.2021 № 76/2021 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76/2021#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року “Про Стратегію національної безпеки України : Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 392/2020#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 березня 2021 року “Про Стратегію воєнної безпеки України : Указ Президента України від 25.03.2021 № 121/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/121/ 2021#Text (дата звернення: 14.11.2024).
Про затвердження Положення по Міністерство оборони України : Постанова Кабінету Міністрів України від 24.11.2014 № 671 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 730) URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/473/2021#n2 (дата звернення: 14.11.2024).