Впровадження в оборонному плануванні складових сил оборони сучасної методології оцінювання спроможностей
DOI:
https://doi.org/10.33099/2304-2745/2019-1-65/35-40Ключові слова:
Оборонне планування на основі спроможностей, оцінювання спроможностей, базові елементи (складові) спроможностей, система управління вимогами.Анотація
У науковій статті розглянуті можливі підходи щодо впровадження сучасної методології оцінювання спроможностей в оборонному плануванні складових сил оборони України.
Аналізу результатів наукових досліджень вітчизняних вчених та практичного досвіду фахівців оборонного планування дозволив зробити висновок про те, що планування на основі спроможностей з орієнтацією його на кращі євроатлантичні стандарти має стати основою для реформування системи оборонного планування сил оборони. Зазначене актуалізує питання підвищення ефективності оборонного планування, шляхом запровадження процедури оцінювання спроможностей.
Метою статті є розробка пропозицій щодо впровадження в оборонному плануванні складових сил оборони сучасної методології оцінювання спроможностей.
На думку авторів поточне оцінювання наявних спроможностей має включати:
відпрацювання Положення про оцінювання спроможностей;
аналіз вимог, який включає визначення (уточнення): вимог до спроможностей, конкретні завдання, умови, характеристики та показники результативності складових спроможностей за його елементами;
визначення необхідних спроможностей та їх аналіз відповідно до вимог здійснюється по кожній з спроможностей за її окремими складовими (елементами);
аналіз недоліків/проблем, що передбачає оцінювання необхідних спроможностей і визначення різниці між необхідними та існуючими спроможностями, виявлення надлишкових/зайвих спроможностей;
аналіз рішень, а саме розроблення управлінських рішень щодо підтримки, нарощування, створення або позбавлення зайвих спроможностей;
розроблення документів, як заключний етап оцінки, що передбачає підготовку загального звіту, планів розвитку спроможностей складових сил оборони, а також інших документів.
Запропоновані авторами методичні підходи щодо здійснення процедури оцінки спроможностей в рамках оборонного планування на основі спроможностей дозволять урахувати вітчизняний досвід оборонного планування, адаптувати методологію оцінювання спроможностей, яка застосовується в державах-членах НАТО, до національних особливостей України та підвищити ефективність системи оборонного планування у складових сил оборони, а також результативність використання оборонних ресурсів для набуття спроможностей.Посилання
Закон України “Про національну безпеку України” від 21 червня 2018 року № 2469-VIII // Відомості Верховної Ради України. – 2018.
Указ Президента України від 6 червня 2016 року № 240/2016 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року “Про стратегічний оборонний бюлетень України”.
Рекомендації з оборонного планування на основі спроможностей в Міністерстві оборони та Збройних Силах України, затверджені Міністром оборони України 13.06.2017 р. № 5789/з/3.
Рекомендації з порядку організації проведення оцінювання спроможностей у Збройних Силах України, затверджені Міністром оборони України від 07.12.2017 р.
Крикун П. М., Павленко В. І., Кравчук В. В. Розвиток оборонного планування як складової національної системи планування у сфері безпеки і оборони за умов наближення до процедур і стандартів НАТО. // Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. – К., 2017. – № 2 (60), С. 44-48.
Cектор безпеки і оборони: стратегічне планування / В. Ф. Саганюк, М. М. Лобко, О .В. Устименко, А. К. Павліковський; за ред.. Р. І. Тимошенка. – К.: Майстер книг, 2016 148 с.
Дєнєжкін М. М., Наливайко А. Д., Поляєв А. І. Особливості оборонного планування у державах-членах НАТО, на основі спроможностей. // Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ. – К., 2017. – № 2 (60), С. 34-38.
Крикун П. М., Павленко В.І ., Полякова О. В. Стандарти планування. // Оборонний вісник. Центр воєнної політики та політики безпеки, К. – № 7, 2018. – С. 4-11.
Крикун П. М., Павленко В. І., Полякова О. В. Алгоритм безпеки. // Оборонний вісник. Центр воєнної політики та політики безпеки, К. – № 2, 2018. – С. 4-7.
Корендович В. С., Наливайко А. Д., Поляєв А. І. Підходи до створення та функціонування системи управління вимогами щодо розвитку спроможностей в органах управління складових сил оборони. // Збірник наукових праць ЦВСД НУОУ імені Івана Черняховського”. К., 2018. – № 1 (62). – С. 51-56.
